VERIFICA

La verifica nel sistema ECM italiano

La verifica rappresenta uno dei pilastri della governance del sistema ECM, garantendo che la formazione continua dei professionisti sanitari mantenga elevati standard di qualità e rispondenza alla normativa. A differenza della valutazione (che misura apprendimento e competenze acquisite), la verifica accerta il rispetto di standard strutturali e procedurali predefiniti.

Nel triennio 2026-2028, l'Agenas (Agenzia Nazionale per i Servizi Sanitari Regionali) intensifica le attività di verifica sia sui provider ECM che sui crediti registrati nel database CoGeAPS. Questa attività di controllo mira a contrastare frodi, certificazioni errate e gestioni fraudolente dell'obbligo formativo.

Tipologie di verifica nel sistema ECM

Verifica di accreditamento

Svolta dalle Commissioni Regionali ECM o direttamente da Agenas durante il processo di accreditamento dei provider. Accerta che l'ente richiedente possieda tutti i requisiti strutturali, organizzativi e gestionali previsti dal Manuale di accreditamento: personale qualificato, comitato scientifico, sistema di gestione della qualità, procedure documentate, assenza di conflitti di interesse.

Verifica di conformità degli eventi

Eseguita prima o durante l'erogazione degli eventi formativi accreditati. Controlla che il progetto didattico, i docenti, le metodologie, i materiali e la valutazione dell'apprendimento aderiscono ai requisiti dichiarati al momento dell'accreditamento e conformi alla normativa ECM vigente.

Verifica tracciabilità e documentazione

Riguarda il rispetto degli obblighi di documentazione: registro presenze, test di valutazione, risultati acquisiti dai discenti, tracciamento tecnico in piattaforme FAD, conservazione della documentazione. Verifica che i dati trasmessi ad Agenas siano completi, coerenti e non contraddittori.

Verifica di ottemperanza dell'obbligo formativo

Condotta dalle Commissioni Regionali ECM sui professionisti sanitari. Accerta il raggiungimento dei 150 crediti ECM nel triennio 2026-2028 entro la scadenza del 31 dicembre 2028. Include verifica della validità dei crediti acquisiti (da provider regolarmente accreditati, in aree riconosciute, con documentazione corretta).

Procedure e metodologie di verifica

Le verifiche nel sistema ECM si articolano secondo modalità diverse:

• Audit desk: esame della documentazione e dei flussi informativi senza sopralluogo (verifiche documentali, controlliste, cross-checking dati)
• Audit sul campo: ispezione presso la sede del provider durante l'erogazione di un evento, con osservazione diretta e raccolta di evidenze
• Verifica campionaria: esame di un campione statisticamente significativo di eventi/discenti per ridurre i carichi verificativi mantenendo elevato il grado di copertura
• Verifica a seguito di segnalazione: indagini specifiche su anomalie riportate da discenti, ordini professionali, o rilevate dal sistema informatico

Responsabilità nella verifica

Diversi attori svolgono funzioni di verifica nel sistema ECM:

• Agenas: coordina le verifiche nazionali, definisce metodologie e criteri, supervisiona l'attività delle commissioni regionali
• Commissioni Regionali ECM: conducono verifiche su provider e professionisti nel proprio territorio
• Provider: responsabili di autocontrollo interno, audit qualità, verifica della conformità dei propri processi
• Organi ordinistici: verificano l'ottemperanza dell'obbligo per i propri iscritti

Strumenti informatici per la verifica

Il portale CoGeAPS integra strumenti automatizzati che facilitano la verifica:

• Analisi incrociate: confronto tra dati trasmessi dal provider, registrazioni CoGeAPS, documentazione dichiarativa
• Alert automatici: segnalazione di anomalie (es. crediti da provider non accreditato, risultati incoerenti, duplicati)
• Report di compliance: sintesi dello stato di ottemperanza per professionista e per provider
• Tracciamento revisionistico: log completo di tutte le operazioni su crediti per garantire tracciabilità

Conseguenze di verifiche negative

Qualora una verifica riscontri non conformità:

• Per i provider: sanzioni amministrative, sospensione o revoca dell'accreditamento, obbligo di restituzione crediti erronei
• Per i discenti: annullamento dei crediti acquisiti, prolungamento del termine per l'obbligo, segnalazione all'ordine professionale
• Per la formazione continua: invalidamento dell'evento, necessità di rifare la formazione

Importanza della verifica per i professionisti

Una robusta attività di verifica protegge i professionisti sanitari da rischi di acquisire crediti non validi. Nel triennio 2026-2028, con l'obbligo dei 150 crediti e il collegamento alla Legge Gelli-Bianco per la copertura assicurativa, è cruciale che ogni professionista acquisisca crediti da provider verificati come regolarmente accreditati e che conservi documentazione completa di ogni evento.